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巡查点布控合理

作者:admin  发布时间:2018-09-15

  随着全面“二孩”时代的到来,城市托育服务的需求逐年增长。日前,上海市教委等16个部门联手发布《关于促进和加强本市3岁以下幼儿托育服务工作的指导意见》(以下简称《指导意见》),在全国率先探索构建“政府引导、家庭为主、多方参与”的0-3岁幼儿托育服务体系。《上海市3岁以下幼儿园托育机构设置标准(试行)》和《上海市3岁以下幼儿托育机构管理暂行办法》同时发布。

  《指导意见》明确,3岁以下幼儿以家庭养育为主,家长承担照看和养育孩子的主要责任。

  托育服务是指为3岁以下幼儿及其家长提供幼儿保育和科学育儿指导的服务。本市将按照“政府引导、家庭为主、多方参与”的总体思路,建立健全托育服务工作管理的体制机制,促进托幼一体化发展,支持社会以多种形式提供托育服务,构建本市托育服务体系。

  根据《指导意见》,上海将充分发挥本市托幼一体化的管理体制优势,加大托幼资源统筹力度,积极发挥幼儿园专业资源集聚优势。同时,鼓励有条件的区在新建配套幼儿园时,按照上海市《普通幼儿园建设标准》规定,落实托班的建设要求,满足举办托班的用房需求;通过改建、扩建幼儿园,增加托班的资源供给;鼓励民办幼儿园开设托班;支持公益性托儿所扩大服务对象的覆盖面,努力缓解本市入托的供需矛盾。

  《指导意见》指出,本市将以多种方式引导支持社会组织、企业、事业单位和个人提供托育服务。

  托育机构(不含托育点)分为营利性和非营利性两类,营利性托育机构(不含托育点)利用非国家财政性经费和非捐助资产设立,在工商(市场监督管理)部门办理公司制法人登记;非营利性托育机构(不含托育点)利用非国家财政性捐经费捐助申请设立,经业务主管单位同意后,在民政部门办理民办非企业单位法人登记。

  《指导意见》对托育机构的选址、功能、人员配置、安全等“软硬件”提出了具体要求。托育机构须远离污染源,建筑面积不低于360㎡(只招收本单位、本社区适龄幼儿且人数不超过25人的托育点,建筑面积不低于200㎡),幼儿人均建筑面积不低于8㎡。户外场地符合《托儿所、幼儿园建筑设计规范》的机构,幼儿人均建筑面积不低于6㎡。托育机构应尽可能为幼儿提供户外活动场地。

  托育机构将按照幼儿年龄编班,2-3岁幼儿生活的班级,每班不超过20人;2岁以下幼儿生活的班级,每班不超过15人。全日制和半日制托育机构不宜超出6个班,计时制托育机构不宜超出4个班。

  规定强调,托育机构负责人应当具有政治权利和完全民事行为能力,品行良好,身心健康,富有爱心,热爱保教工作,且须具有6年以上学前教育管理经历。托育机构应配备育婴员、保健员、保育员、营养员、财会人员、保安员等从业人员。收托幼儿数应与从业人员之间保持合理比例,每班应配育婴员和保育员,且育婴员不得少于1名,2-3岁幼儿与保育人员的比例应不高于7∶1,18-24个月幼儿与保育人员的比例应不高于5∶1,18个月以下幼儿与保育人员的比例应不高于3∶1。

  托育机构主出入口、幼儿生活及活动区域等,应安装视频安防监控系统,确保监控全覆盖,录像资料保存30天以上,且出入口设置微卡口,符合“智慧公安”相关要求。托育机构实施安全封闭管理,门卫室、安防控制中心、负责人办公室安装紧急报警装置,且与区域报警中心联网。托育机构根据实际场地,设置电子巡查系统,巡查点布控合理,安装须牢固隐蔽。